La Paz, 30 de enero del 2026 (ANF).- Las dos máximas autoridades del país viajaron al extranjero y el presidente del Senado, Diego Ávila, no reclamó el traspaso de mando como establece la Constitución Política del Estado. Ante este panorama, los bolivianos no tendrían una máxima autoridad dentro del territorio nacional a quien obedecer, situación nueva dentro de la era democrática.
Ante la disputa política entre el presidente Rodrigo Paz y el vicepresidente Edmand Lara, el jefe de Estado decidió promulgar el Decreto Supremo (DS) 5515 para establecer que el primer mandatario y sus ministros puedan gobernar desde fuera del país usando la tecnología, norma que anuló la transmisión de mando según la sucesión constitucional.
Los analistas Franklin Pareja, Carlos Cordero y Franz Flores coincidieron que no existe una máxima autoridad física en el país ante el viaje de los primeros mandatarios. Sin embargo, dos de ellos resaltaron que la población no debería considerar que el país está abandonado cuando ahora se puede gobernar desde cualquier parte del mundo usando las nuevas tecnologías.
“Actualmente, tenemos un presidente, pero está en el extranjero, está en el exterior. Sí, a nivel territorial, está ausente, pero el Gobierno sigue funcionando. Las decisiones que sean necesarias las podría tomar firmando un documento”, sostuvo Cordero en entrevista con la ANF.
Pareja subrayó que la Constitución indica que el presidente puede ausentarse del país hasta 10 días sin pedir permiso de la Asamblea Legislativa. En este caso, no estaría incumpliendo la Constitución. Sin embargo, sugirió que a futuro se pueda especificar más la redacción de la norma para que considerar escenarios y situaciones específicas para la transmisión de mando.
“Otra cosa sería si el presidente se va del país seis meses. En ese caso, indudablemente tiene que pasar la posta porque no puede estar fuera del país en una misión que no tenga una razonable temporalidad. Si el presidente decidiera tomar un tratamiento médico fuera del país, ahí sí tiene que delegar. Si el presidente decidiera tomar una vacación, porque en algunos países los presidentes tienen también su descanso, ahí sí tiene que transferir. Pero estando en el ejercicio de sus funciones, la presencia física es relativa”, argumentó.
Flores fue más crítico de la situación inusual de administración del país, más cuando es una consecuencia de un conflicto político no superado entre el presidente y su vicepresidente. Recordó que, en las últimas décadas, las crisis políticas y sociales se agravaron ante un abandono de poder. Por ejemplo, en el 2019, cuando Evo Morales y su vicepresidente Álvaro García Linera renunciaron y dejaron el país. Situación similar sucedió en oculte del 2003, pero la diferencia fue que Gonzalo Sánchez de Lozada esperó que el Congreso apruebe su renuncia al cargo antes de salir de territorio nacional.
“Un país no puede darse el lujo de tener cinco minutos sin poder, tiene que tener algún grado de poder; si no es el caos, es el caos (…). Ante la ausencia de autoridad, la gente hace lo que hace”, enfatizó, resaltando que en el actual contexto no se vive una situación de conflictividad social, pero sí despierta incertidumbre.
Por ello, reiteró que es necesario que alguien esté al frente del país en ausencia de los mandatarios, aunque sea simbólicamente.
“Imagínate que viaja el presidente del Senado más, o sea, menudo problema vamos a tener”, advirtió.
Paz y Lara viajaron esta semana a Panamá a diferentes eventos. El presidente se llevó a casi la mitad de su gabinete al Foro de la CAF; el vicepresidente fue con una reducida delegación a una reunión del Parlamento Andino.
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