ANF C3486 07:12:13 17-06-2004ECO BMUNDIAL PRIVATIZACION - EVALUA.Banco Mundial reconoce como "errada" la privatización de empresas.La Paz 17 jun (ANF).- El Banco Mundial califica como "errada" la forma en que presionó a países del Tercer Mundo a vender infraestructura gubernamental durante la década de los años 90, y que los beneficios de la privatización fueron "sobre simplificados, sobre vendidos y, al final, decepcionantes".En un informe reciente sobre los resultados mundiales de programas de privatización, el BM informó que --junto a otras instituciones financieras internacionales- creyeron erróneamente en el pasado que "incluso una privatización mal hecha es mejor que continuar con la propiedad estatal". Esto habría resultado en la "decepción" de la gente con la privatización y sus principales defensores.En Bolivia la privatización --durante dos gobiernos, de Gonzalo Sánchez de Lozada y Hugo Banzer -- apuntó a transferir empresas de hidrocarburos, electricidad, comunicaciones, transporte aéreo y férreo, yacimientos mineros, industria y agroindustria, comercio y servicios. Según el BM, "durante buena parte de la década de los 90, la privatización fue proclamada como el elixir que transformaría a decaídas y aletargadas empresas estatales en fuentes de creatividad, productividad y dinamismo para servir al interés público", señaló el informe. "Pero, al igual que todos los elixires económicos, la privatización fue simplificada en demasía, exagerada y finalmente decepcionó, entregando menos de lo prometido".Entre 1990 y 2001, acreedores internacionales y otros inversionistas destinaron más de 750.000 millones de dólares en alrededor de 2.500 proyectos privados de infraestructura en países en desarrollo. Cerca de la mitad de ese dinero se destinó a proyectos en América Latina y el Caribe. La inversión fue activada, en parte, por la percepción pública de que los gobiernos se habían vuelto bastante ineficientes en el mantenimiento o expansión de ese tipo de infraestructura como telecomunicaciones, energía y sistemas de transporte. En resumen el informe sugiere que el BM no pretende reducir los créditos para proyectos de infraestructura y sostiene que podría ser "legítimo" para el banco ampliar ese tipo de créditos.Según los estudios económicos generalmente muestran que las privatizaciones han tenido consecuencias económicas "favorables" en los países pobres. Se justifica que la privatización, "implementada correctamente, ofrece beneficios demasiado grandes para ignorar, para gobiernos, operadores y consumidores", informó. Pero "ninguna política pública puede ser justificada con razones puramente económicas si la población de un país considera que los resultados son injustos".Por lo tanto, el informe señaló que la privatización "no debería ser buscada en un país o sector específico sin evaluar cuidadosamente sus requisitos institucionales y estructurales y sin una atención explícita a las preocupaciones que causa".ME CULPA TARDIO. "Para generar más ingresos, algunos gobiernos con problemas fiscales han vendido servicios públicos (eléctricos) como monopolios, acompañadas por regulaciones que aseguran el resultado monopólico en vez de promover la competencia", señaló el informe del banco. Esa práctica tendía a ser "especialmente dañina en países pobres", debido a que los "monopolios privatizados" tenían menos motivos para mejorar los servicios o expandir la cobertura. Es más, las privatizaciones tuvieron altos costos para "la mitad más pobre de la población debido a los grandes despidos en servicios públicos privatizados", señaló el informe. Para algunos consumidores, la privatización llevó a mayores precios -aunque el banco informó que no hay una evidencia clara de un vínculo causal entre la privatización y las mayores tarifas de servicios públicos. "Los efectos negativos de los despidos y los mayores precios fueron compensados con creces con la mejora del acceso para los consumidores de menos ingresos, la mejora de la calidad de los servicios y cambios en las finanzas públicas que beneficiaron más a los pobres", informó. Pero los partidarios de la privatización realizaron un mal trabajo manejando las expectativas públicas, agregó el informe. Los inversionistas internacionales también han mostrado recientemente falta de interés en ese tipo de proyectos. El banco informó que las inversiones privadas anuales en proyectos de infraestructura alcanzaron un techo de 130.000 millones de dólares en 1997 y cayeron a 60.000 millones de dólares para el 2001. Los créditos del BM para ese tipo de proyectos retrocedieron a finales de la década de 1990, aunque han estado avanzando desde el 2000. El informe sugirió que podría ser deseable incrementar los créditos.(EZB)
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