I. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
YPFB presenta un colapso operativo derivado de:
1. Desabastecimiento de combustibles: volvieron las filas para el diesel y la gasolina.
2. Iliquidez de divisas: Agotamiento de reservas en USD para importación directa.
3. Captura Institucional: Estructuras internas ("mafias") que encarecen el flete y la compra mediante intermediarios innecesarios.
4. Monopolio Ineficiente: El Art. 361 de la CPE se usa como escudo para impedir que el sector privado alivie la carga financiera del Estado.
II. ACCIONES INMEDIATAS (CRONOGRAMA DE 7 DÍAS)
Días 1 y 2: Creación del "Bypass" Institucional
Decreto Supremo de Emergencia Energética:
Crear la Unidad de Gestión de Crisis Energética (UGCE) Esta unidad es de mando civil-militar, pequeña (15 expertos) y depende directamente de Presidencia, saltándose la estructura jerárquica de las gerencias de YPFB.
Intervención de Nodos Críticos: Designar interventores técnicos en las áreas de Logística, Adquisiciones y Despacho en Plantas.
Días 3 y 4: Liberación de la Importación Privada (Segmentación)
Autorización de Importación para Consumo
Propio: Permitir que los grandes consumidores (Agro, Minería, Industria) importen directamente diésel a precio de mercado.
Alquiler de Infraestructura: YPFB deja de ser "comprador" para ser "transportista". Se obliga a YPFB a alquilar capacidad de almacenaje y ductos a privados, generando ingresos (peajes) para la estatal sin riesgo financiero.
Días 5 y 6: Ingeniería de Pagos y Logística de Guerra
Activación de "Swaps" (Permutas): Instruir a la UGCE negociar con proveedores regionales la entrega de Diésel/Gasolina a cambio de Gas Natural o GLP (pago en especie), evitando el mercado de dólares. ACUERDO CON PETROBRAS PARA INTERCAMBIAR GAS POR DIESEL.
Custodia de la Cadena de Custodia: Despliegue de personal de inteligencia en fronteras y plantas de almacenaje para asegurar que el combustible importado no se desvíe al contrabando de extracción o minería ilegal.
Día 7: Lanzamiento de la Plataforma de Transparencia
Blockchain de Hidrocarburos: Publicación en tiempo real de los volúmenes en tránsito, precios de compra y destino final. La visibilidad total anula la discrecionalidad de las mafias.
El autor es economista
