Experto de la ONU advierte: modelo económico basado en extractivismo no es sustentable

Durante la presentación de su informe sobre “Deuda externa y Derechos Humanos”, resultado de su visita al país realizada entre el 6 al 15 de mayo, Bohoslavsky dijo que el propósito del trabajo fue el de examinar los esfuerzos del Gobierno para concretar los derechos humanos a través de las finanzas públicas.

“En los últimos años el Gobierno ha venido adoptando medidas para promover la industrialización y diversificación de la economía, si bien se han realizado inversiones significativas en otros sectores, el modelo económico sigue fuertemente asociado con el extractivismo, la diversificación de la economía está pendiente hace mucho tiempo y se debe ampliar y acelerar”, señaló.

En esa línea dijo que una política industrial a largo plazo en Bolivia debería incorporar esfuerzos serios para invertir fuerte y sistemáticamente en ciencia y tecnológica.

“Otro factor que crea tensiones en términos de la sostenibilidad del modelo económico actual es la estructura y el régimen de impuestos complejos y regresivos (…). No es exagerado decir que históricamente los mercados informales han sido parte integrante de la estructura política, económica y social de Bolivia”, señaló.

Mencionó que un análisis del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre la economía informal, ha sugerido que la informalidad se ha reducido considerablemente, del 65% el 2005 al 46% el 2015, pero confirma que el sector informal sigue siendo considerable en la economía boliviana.

“No digo que no sea sostenible (el modelo), sino que la sustentabilidad de cualquier modelo económico sobre todo de inclusión social, es un tema sobre el cual hay que trabajar, y ese es mi mensaje, hubo en los últimos años un continuo déficit fiscal, que de alguna manera ha provocado deudas. No ha llegado a un punto crítico, pero no es sustentable, y no se puede seguir así por décadas”, aseveró.

Señaló que el Gobierno ha entendido que, al expandir diferentes sectores de la economía, no sea a costa de una menor inversión pública del gasto social. “Mi mensaje es por un lado profundizar y acelerar la diversificación de la economía e invertir en ciencia y tecnología y profundizar la reducción de la escala de informalidad que genera un costo muy alto para las arcas del Estado”, dijo.

Bohoslavsky señaló que la visita al país la realizó en un momento crítico de reflexión y transformación del país, después de muchos años de un éxito impresionante de la expansión en la economía y la inclusión social. 

“Aún quedan desafíos importantes por delante, Bolivia sigue siendo uno de los países más pobres de la región y la promoción de la calidad de los servicios públicos y el acceso con igualdad a ellos sigue teniendo desafíos. Se plantea la cuestión fundamental que si el modelo económico actual- que depende en gran medida de la exportación de hidrocarburos para obtener ingresos- realiza grandes inversiones públicas será sostenible a largo o mediano plazo”, planteó.

En cuanto a la distribución de los ingresos, el experto observó que una cosa es recaudar ingresos adecuados para el nivel central, y otra, la de distribuir ingresos a los gobiernos subnacionales.

“En Bolivia, la estructura administrativa ha sido descentralizada significativamente, y los gobiernos departamentales y municipales tienen responsabilidades importantes en materia de infraestructura y servicios público, según la Ley 31 marco de autonomías y descentralización.

“Sin embargo, el nivel de responsabilidades no parece estar plenamente acorde con el nivel de los recursos disponibles”, señaló.