La Paz, 25 de octubre (AND).- A tres años de gestión, el Fiscal General del Estado, Juan Lanchipa Ponce, informó hoy sobre los cambios estructurales que se realizaron en el Ministerio Público, entre ellos, el nuevo Modelo de Gestión Fiscal por Resultados, fortalecimiento de las capacidades para la persecución penal, sistema de gestión en línea con información en tiempo real a través del moderno Sistema Informático “Justicia Libre”, entre otros que se hacen visibles en aras de consolidar el sistema penal acusatorio, acto que se desarrolló en la ciudad de La Paz con la presencia de autoridades nacionales del ámbito judicial como representantes de la cooperación internacional.
”En estos tres años, nuestra institución ha dado un salto cualitativo y cuantitativo en la prestación del servicio a la sociedad y las personas usuarias; día a día, se viene fortaleciendo la institución y la institucionalidad, buscamos consolidar el Modelo de Gestión por Resultados, mediante la incorporación de herramientas tecnológicas que faciliten el trabajo y brinden un acceso a la justicia a todos los usuarios internos y externos, con la premisa de transparentar nuestro accionar. Al asumir el cargo como Fiscal General del Estado, me propuse, como desafío personal e institucional recuperar la credibilidad y confianza de la sociedad en el Ministerio Público”, expresó Lanchipa.
La autoridad resaltó que, entre las primeras acciones asumidas fue la consolidación de un Plan de Trabajo para los seis años de gestión, cimentados a través las Líneas Estratégicas 2019-2024 y que son el referente para el cambio que se pretende alcanzar en el Ministerio Público, mediante 30 líneas de acción.
Lanchipa añadió que, se realizó la Reingeniería y Modelo de Gestión Fiscal por Resultados y se reemplazó a las Fiscalías Corporativas por las Fiscalías Especializadas enmarcadas en la atención diferenciada y especializada, oportuna y científica del hecho delictivo, que tienen como característica el desarrollo estratégico e inteligente de la investigación criminal y del litigio oral. Entre ellas destacan, la Fiscalía Especializada en Delitos en Razón de Género, concebida para mejorar y especializar la atención de casos de violencia hacia las mujeres y poblaciones vulnerables y la Fiscalía Especializada en Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal con la finalidad de brindar mayor atención a los crímenes que comprometen el “derecho a la vida”, sobre todo a los hechos de Feminicidios e Infanticidios.
Asimismo, indicó que se creó la Unidad de Solución Temprana, para la búsqueda de soluciones rápidas, oportunas; la Unidad de Reacción Inmediata diseñada para la atención efectiva de todos los casos de flagrancia; Unidades de análisis de casos para la derivación de casos a la instancia competente para su solución efectiva.
El Fiscal General, indicó que entre los Logros y Resultados de la aplicación del Nuevo Modelo de Gestión están la Estandarización y unificación de criterios en la recepción de la denuncia; Mejor respuesta en la atención de casos en razón de género y de muertes violentas; Incremento en la solución de los conflictos, mediante la aplicación de mecanismos alternos al proceso penal y la restauración de la armonía social; Mejora en los tiempos de asignación de casos al Fiscal y en la comunicación de actuaciones, memoriales y otros; Orientación oportuna y derivación asistida; Información actualizada y oportuna sobre el estado del proceso; Optimización en los tiempos de notificaciones procesales y electrónicas, entre otros.
Respecto a la carga activa del Ministerio Público, la autoridad señaló que, al 01 de enero de 2018 se tenía el mayor pico de casos activos con 290.817 casos, por ello se tomó acciones que permitan bajar esa carga, como planes de descongestionamiento de causas, y al 23 de octubre de 2021 se tiene 151.458 casos activos, es decir que con las acciones realizadas se tiene una carga mucho menor. A nivel nacional, se tienen 456.380 casos cerrados durante los tres años.
Lanchipa dijo que, “en el marco de los cambios en el Modelo de Gestión y el desarrollo tecnológico, se inició con la implementación de las Plataformas Integrales de Atención de Casos, el 4 de noviembre de 2019, y ahora ya hemos iniciado con herramientas que nos permitan realizar el análisis de los fenómenos criminales”.
Explicó que en el área de Gestión en Línea se desarrolló el Sistema “Justicia Libre” (JL), una herramienta de modernización tecnológica que cuenta con 38 módulos, que ya tiene el registro de más de 1.700.000 casos penales que datan desde la gestión 2000 en las que se puede acceder a más de 14.000.000 actuados procesales, lo que se constituye en la mejor y mayor base de datos de información digital de casos penales en el sector justicia.
“Entre los módulos del JL se tiene el Portafolio Digital del Caso; Gestor de Solicitudes Electrónicas; Notificaciones Electrónicas; Interoperabilidad, Formulario Único de Denuncias. El Sistema Justicia Libre, está pensado en migrar a una 2da versión e incluso deseamos, hasta octubre de 2024, llegar a una 3ra con la aplicación de inteligencia artificial y el manejo de motores de búsqueda, esta migración siempre como respuesta a las necesidades del Modelo de Gestión Fiscal por Resultados”, sostuvo.
Respecto al inicio de la Investigación Estratégica e Inteligente, Lanchipa, mencionó que la Dirección de la Fiscalía Especializada en Persecución Penal, inició con el análisis de los fenómenos criminales, enfocados en el fenómeno global en su contexto, analizando todos los eslabones de la cadena delictiva, entendiendo que existe un mercado criminal, y que dentro de ellos hay delitos que responden a estos fenómenos criminales y por lo tanto se puede tener una mejor respuesta del Estado, no persiguiendo caso a caso, sino persiguiéndolos como fenómeno criminal, se debe dejar de lado el perseguir a los eslabones más bajos de la cadena delictiva, sino a los organizadores y cabecillas de estas organizaciones y desmantelar las mismas.
La máxima autoridad el Ministerio Público, añadió que dentro del modelo de gestión y el desarrollo tecnológico esta la implementación de la Política Cero Papel que apunta a consolidar el sistema de procedimiento penal boliviano, “estamos dejando poco a poco las prácticas burocráticas y nos estamos centrando en mejorar la investigación y el litigio estratégico”.
Lanchipa, al concluir destacó que, uno de los retos planteados es la “Aplicación de la Inteligencia Artificial” como un mecanismo predictivo y de efectivización del trabajo Fiscal, en la que se encuentre automatizado todo y sea el sistema el que le de opciones al Fiscal de acuerdo al caso, analizando los datos desde la denuncia, realizando una analítica del funcionamiento y dando opciones, por ejemplo, de forma predictiva de acuerdo al hecho, se puede sacar los requerimientos de pericias o solicitudes.
Entre las autoridades que asistieron al acto de logros y desafíos de gestión, estuvieron el Viceministro de Justicia y Derechos Fundamentales, César Siles, Comandante General de la Policía Boliviana, Jhonny Aguilera, Decano del Tribunal Supremo de Justicia, Esteban Miranda, Fiscal Nacional de Chile y Presidente de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP), Jorge Abbott, Coordinadora Adjunta del Componente de Cooperación entre Sistemas de Justicia de El PAcCTO, Gloria Godinho, representantes de la cooperación Suiza COSUDE, Cooperación Española, Unión Europea, UNODC, UNFPA, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), Cooperación Internacional de Corea, Visión Mundial Bolivia, Save The Children, instituciones como la ATT, ADSIB, AGETIC, entre otros.
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